La Commission Électorale Nationale Indépendante (Ceni) annonce que son personnel totalise quatre mois d’arriéré de salaire. Lors d’un entretien sur la Radio France internationale (RFI), ce lundi 26 décembre 2022, son président Dénis Kadima affirme que son institution manquerait de moyens financiers pour travailler convenablement.
Samedi 26 novembre 2022 à Kinshasa, lors de la publication du calendrier électoral du cycle 2022-2027, la question avait été évoquée, alors que le Gouvernement rassurait un décaissement régulier en faveur de la CENI.
Les révélations de la CENI interviennent au moment où l’opération d’inscription des élections a démarré, il y a à peine deux jours dans une dizaine des provinces du pays. Malgré les plaintes de la CENI, son budget explosif reste non publié! Une chose est sûre, après son investiture au parlement, la nouvelle équipe de la Ceni a déposé au gouvernement, fin 2021, un budget d’environ 640 millions Usd pour entamer les opérations électorales en 2022. La Loi de finances 2022 a aligné les crédits de l’ordre de 250 millions Usd. Déjà, à fin décembre 2021, un montant de plus de 104 millions Usd avait été débloqué par le gouvernement et mis à la disposition du nouveau bureau, selon le ministère du budget. Objectifs, paiement des dettes, frais d’installation de la nouvelle équipe (…).
Une nouvelle élection à 1 milliard ?
Lors de la soixante-quinzième réunion du Conseil des Ministres du Gouvernement, tenue le vendredi 04 novembre 2022, le Ministre des finances a indiqué que le total des décaissements effectués pour les opérations électorales est de 414,6 millions Usd, soit un taux de décaissement de 165,6% par rapport aux prévisions arrêtées par la Loi des finances, exercice 2022. Ces détails n’ont jamais été publiés, jusqu’à ces jours.
Le dernier rapport de l’organe électoral atteste clairement et précise que l’opération d’enrôlement des électeurs a coûté 399 millions de dollars américains lors du dernier cycle électoral. Alors qu’actuellement, la CENI déclare n’est pas disposée des moyens. Un total de 517 millions USD a été déjà décaissé en sa faveur depuis novembre 2021, selon les différents rapportés par les ministères des finances et du budget.
Et de préciser que 20 milliards FC, soit 10 millions Usd ont décaissé pour les rémunérations des agents, de janvier à octobre 2022. Pour le seul mois d’octobre un montant de 1 million de dollars a été payé. Qui a utilisé cet argent?
Dans le projet de Loi des finances 2023, un crédit de 800 milliards Fc (400 millions Usd) a été aligné pour les opérations électorales. Ce qui renvoie le total à environ 900 millions Usd, qui seront mis à la disposition de la CENI entre 2021 et 2023.
Du gaspillage ou de la redondance budgétaire!
Le 25 juillet 2022, la CENI a recruté un fournisseur pour acquérir des nouveaux matériels pour l’enrôlement des électeurs. 93,7 millions Uds ont été débloqués, alors qu’entre 2016-2017 l’ancien bureau a dépensé 102,7 millions de dollars américains pour 22.220 kits biométriques d’identification et d’enrôlement des électeurs.
Même le charroi automobile est en train d’être changé. Le 28 novembre 2022, la CENI a attribué un marché d’acquisition de véhicules terrestres pour ses antennes, à la firme Central Motors. Le marché est chiffré à hauteur de 2,5 millions USD. Au moment, aucun audit sérieux n’a pu démontrer la nécessité d’un remplacement des nouveaux équipements.
En mars 2021, l’ancien président Corneille Nangaa, avant son départ, a assuré tout le monde de la disponibilité du matériel, qui consomme 52,4% du budget du processus électoral.
L’organisation des élections à venir en RDC risquerait d’être de plus en plus coûteuse, si un contrôle parlementaire rigoureux n’est pas effectué. Pour mémoire, le cycle électoral 2014-2019, un budget prévisionnel de 1,3 milliard USD avait été présenté pour la CENI. Finalement, 896 millions USD ont été décaissés par l’Etat, soit 61,63% des prévisions demandées, révèle le dernier rapport des élections de la CENI de la période.
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