RDC : Des minerais à la bière, le gouvernement à la recherche de liquidités

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Photo: Ville de Kinshasa

La République démocratique du Congo a l’intention de revoir les contrats miniers, d’annuler et de revendre les permis pétroliers non utilisés et d’augmenter les taxes sur la bière pour financer ses plans de développement, selon Nicolas Kazadi, le ministre des finances du pays. 

Malgré ses vastes richesses en cuivre, cobalt et autres ressources naturelles, le gouvernement a besoin de plus d’argent pour tenir les promesses du président Félix Tshisekedi. 

Bien que le Fonds monétaire international ait accepté d’accorder au gouvernement un financement de 3 milliards de dollars et que la Banque africaine de développement et la Banque mondiale fourniront des centaines de millions de dollars supplémentaires, cela ne suffira pas à financer le budget de 10,5 milliards de dollars proposé par le pays pour 2022.

Le ministre des finances a le devoir de générer des revenus supplémentaires au niveau national – une condition du prêt du FMI – en partie en révisant les accords conclus par l’administration précédente. Il voit également le potentiel d’une vente d’obligations internationales, peut-être d’ici 2023.

Conformité fiscale

« Nous sommes pleinement conscients que la gouvernance n’était pas bonne et qu’il y a beaucoup de choses qui doivent être revues« , a déclaré M. Kazadi lors d’une interview dans la capitale, Kinshasa, le mois dernier. Il s’agira notamment de passer au crible les contrats miniers et de s’assurer que les entreprises paient leurs impôts.

Selon M. Kazadi, les conditions de deux des plus gros contrats miniers du Congo – un accord de 6,2 milliards de dollars avec la Chine portant sur l’échange de minéraux contre des infrastructures, et le contrat de China Molybdenum Co. pour l’exploitation de la mine de cuivre et de cobalt de Tenke Fungurume – font déjà l’objet d’une enquête. Le gouvernement a également entamé un audit de la société publique d’exploitation minière de cuivre Gecamines « pour savoir quel type de contrat elle a signé et qui est derrière« , a-t-il déclaré.

Le gouvernement tente également d’améliorer les conditions de fonctionnement de l’industrie minière, notamment en réformant son système de taxe sur la valeur ajoutée en vue de le rendre plus transparent et plus efficace, a déclaré le responsable des finances. “Il travaille également sur un plan de paiement pour rembourser ce qui pourrait être plus d’un milliard de dollars dus aux entreprises”, a déclaré Kazadi.

L’administration de M. Tshisekedi a soutenu un accord entre la société minière publique Sakima et la société à participation restreinte Dither Ltd. pour traiter les minerais congolais, notamment l’or et le coltan, dans de nouvelles raffineries au Rwanda, malgré une longue histoire de violence entre les deux pays. « L’idée aujourd’hui est de tourner la page et de coopérer », a déclaré Kazadi. « Nous ne pouvons pas nous empêcher de profiter des opportunités qui nous sont offertes ».

Le gouvernement a également l’intention de tirer davantage d’argent de ses réserves de pétrole brut et est toujours déterminé à récupérer les droits sur deux blocs pétroliers inexploités à la frontière ougandaise, attribués au milliardaire israélien Dan Gertler, qui fait l’objet de sanctions de la part des États-Unis pour corruption présumée au Congo.

Il est dans l’intérêt du pays que le gouvernement « facilite la vente de ces blocs, qui ont une valeur incroyable« , a déclaré M. Kazadi. 

Taxe sur les boissons

Une initiative visant à collecter davantage d’argent auprès de l’industrie des boissons, entreprise en collaboration avec la société suisse SICPA SA, prévoit l’estampillage des bouteilles pour garantir le paiement des taxes et pourrait permettre de collecter des centaines de millions de dollars, a déclaré M. Kazadi.

La Fédération des entreprises du Congo, a déclaré que les taxes seraient illégales et a prévenu que la mise en œuvre du système pourrait entraîner des dommages aux usines et arrêter la production.

« Les ventes de nos membres vont chuter, ce qui aura pour conséquence une baisse drastique des contributions de l’industrie en termes de paiement des taxes« , a déclaré Leny Ilondo de la FEC. “Le gouvernement devrait protéger ses entreprises nationales en faisant davantage pour stopper les importations illégales”, a-t-il ajouté.

Tsieleka

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