Longtemps attendu, l’assemblé nationale examine enfin ce vendredi 9 avril 2021 le rapport général du processus électoral pour la période de 2012-2019. Le total des fonds reçus du Gouvernement au titre de fonctionnement et rémunérations durant la période de mai 2013 à avril 2019 s’élèvent respectivement à CDF 69 009 000 000,00 (41,8 millions USD) et CDF 68 120 503 446,80 (41,2 millions USD), indique la Commission électorale nationale indépendante (CENI), dans son rapport de la période. Ce qui donne un total des dépenses de 137 129 503 446,8 CDF, soit 83,1 millions USD.
“La dotation mensuelle au titre de fonctionnement était décaissée à concurrence de CDF 930 000 000 jusqu’en août 2018. L’effritement subséquent de la valeur en USD de cette dotation ne permettait plus à la CENI de faire face à l’ensemble de ses dépenses de fonctionnement. Lorsque cette dotation mensuelle avait été planifiée le taux de change USD/CDF était de CDF 930 pour USD 1”, révèle le même rapport.
Contradiction des chiffres ?
S’agissant du fonctionnement, sur les prévisions linéaires de 15 milliards de FC (9,190 millions USD), le paiement au profit de la CENI a été effectué à hauteur de 33 milliards de FC (20,287 millions USD), soit 220,74%. En ventilant les dépenses de fonctionnement, il est clairement indiqué que les titres de voyage en interne tout comme à l’externe ont connu un paiement respectif de 877 millions de francs congolais (531 515 USD) et de 1,339 milliards de francs (811 515 USD), soit un total de 1,3 millions USD.
Dans les rubriques rémunérations, “le personnel de la CENI est passé de 70 (personnels du bureau) en 2015 avec une masse salariale de 203.011,93 USD à 63 en 2019 avec budget de 14,332 millions USD, soit un accroissement de 98,58% en cinq ans», indique le rapport. Par ailleurs, sur les prévisions linéaires de la période évaluées à 18 milliards de FC (10,878 millions USD), la CENI a obtenu 38 milliards de FC (23,348 millions USD), soit 214,63%”.
Toutefois, le rapport fait état des rémunérations des agents électoraux. Pour l’opération de Révision du Fichier Electoral 95 266 989,99 USD ont été utilisés ; 82 617 004 USD lors des scrutins combinés présidentiel, législatifs et provinciaux en USD de mai 2018 à avril 2019. Ce qui à 218 millions USD le montant total dépensé pour les rémunérations pendant la période.
Réajustement du budget
Durant la période 2015-2018, précise la CENI, le taux de change USD/CDF a enregistré une forte dépréciation, passant de 930 à 1650 CDF en fin 2018, portant ainsi la valeur mensuelle en USD de cette dotation à USD 563 636. “Face à cette difficulté, la CENI a sollicité un réajustement de sa dotation pour mieux couvrir ses besoins de fonctionnement. La dotation mensuelle a été ajustée en septembre 2018 à CDF 1 500 000 000 (909.090 USD)”, explique la CENI.
En outre, la dotation mensuelle relative à la rémunération, elle a été évaluée à CDF 930 000 000 en 2012, et est restée constante durant toute la période couverte par le présent rapport. Celle-ci ne permettant pas de couvrir l’enveloppe mensuelle de la rémunération du personnel de la CENI.
Malgré ces mouvements de fonds en faveur des rémunérations et de fonctionnement, plusieurs agents de la CENI restent impayés jusqu’à ces jours.
Valéry Bakutweni
